陵水黎族自治縣人民政府辦公室

關于印發《陵水黎族自治縣物流業發展規劃》的通知

各鄉、鎮人民政府，縣政府直屬各單位：

《陵水黎族自治縣物流業發展規劃》已經十四屆縣委常委會第148次會議和十五屆縣政府第67次常務會議審議同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

                                     陵水黎族自治縣人民政府辦公室

                                        2020年4月13日

（此件主動公開）

抄送:縣委各部門，縣人大辦公室，縣政協辦公室，縣武裝部，縣法院，

        縣檢察院，省屬駐陵單位，各人民團體。

陵水黎族自治縣物流業發展規劃

目錄

一、陵水物流發展現狀 1

（一）物流業基本建立 1

（二）物流園區規劃與建設取得新進展 2

（三）各級政府對發展現代物流業的重視程度不斷提高 2

二、規劃布局 2

（一）物流服務模式定位 2

（二）空間布局原則 2

（三）物流布局體系總體規劃 3

（四）重點園區布局、建設規模及時間安排 5

1.陵水黎族自治縣文羅現代物流園 5

2.陵水黎族自治縣英州商貿綜合物流園 9

3.陵水黎族自治縣本號農產品物流中心 10

4.陵水黎族自治縣新村水產品配送中心 11

三、保障措施 13

附表 13

陵水黎族自治縣物流業發展規劃

    一、陵水物流業發展現狀

（一）物流業基本建立。陵水農產品現代流通呈現以下特點：一是農產品果蔬產量大，已培育一批屬地品牌特色農產品，已打造出美月小西瓜、魯宏荔枝、雷豐芒果等一批以地方名優特色產品為主導的知名農業品牌。二是產業化、集聚化程度不斷提升，為農產品現代流通業態的培育與發展提供堅實支撐，陵水已經獲批一個國家級現代農業產業園，5個省級現代農業產業園，目前全縣農業基本形成了以冬季瓜菜、熱作、水果、畜牧“四大產業”為主，逐步拓展其他產業發展的格局，打造出“山區橡膠、檳榔經濟帶，平原區冬季瓜菜特色經濟帶”兩大農業經濟帶。三是農產品現代流通企業不斷孕育發展，陵水農產品龍頭企業、農民專業合作社、農產品電商以及專業的農產品流通企業紛紛在農產品流通領域的模式上加強創新。

（二）物流園區規劃與建設取得新進展。全縣正在逐步規劃建設物流園區和物流/配送中心，以推動陵水黎族自治縣物流服務水平的提升。以連鎖超市和生產資料分銷配送服務為主的物流/配送中心發展較快。陵水黎族自治縣特產電商集配物流中心，陵水黎族自治縣惠農生鮮農副產品集配中心等相繼正式投入運營。

（三）各級政府對發展現代物流業的重視程度不斷提高。近幾年來，陵水黎族自治縣委、縣政府堅持科學發展，奮力后發趕超，大力推進新型農業發展，高度重視現代物流，已經啟動了文羅現代物流園項目的建設。

二、規劃布局

（一）物流服務模式定位

充分發揮區域物流整合與產業集聚聯動發展服務模式。同時提供快捷、準時、優質服務的縣域配送服務體系模式。陵水黎族自治縣現代物流服務體系主要分三個層面來規劃建設：第一個層面是1-2個現代物流園區的規劃建設。第二個層面是2個專業物流/配送中心體系群的建設。第三個層面是各類型的交易批發市場物流服務設施的建設。

（二）空間布局原則

各項基礎設施的總體布局規劃應充分考慮農業、工業及商業網點布局特點，并與陵水的總體規劃相銜接。綜合考慮和交通、安全、區域定位及土地儲備，同時要適當超前、對環境影響少且可持續發展。

（三）物流布局體系總體規劃

根據指導思想和總體定位要求，以陵水農業、商貿、新興產業布局為主要依據，規劃形成“一園兩帶三心多點”的空間總體布局，通過逐步的調整與轉型，達到最終的行業優化與整合。

        圖1：陵水黎族自治縣物流網點布局

表1陵水黎族自治縣重點鄉鎮物流配送中心一覽表

   表2陵水黎族自治縣一般鄉鎮物流配送中心一覽表

（四）重點園區布局、建設規模及時間安排

1.陵水黎族自治縣文羅現代物流園

（1）選址位置

為了緩解縣城交通擁擠，減輕環境壓力，順應物流業發展趨勢，陵水現代物流園的選址規劃在文羅鎮東南入口處專辟用地。建立一個現代綜合物流園對解決陵水縣城上下游產業鏈條紊亂，提高片區的整體發展，加快城鄉市場一體化，聯動周邊市縣發展有著重大意義。

圖2文羅現代物流園位置圖

圖3文羅現代物流園紅線圖

（2）發展定位

陵水黎族自治縣文羅現代物流園規劃建設以公路樞紐為基礎，區域配送為特色，產業物流為主導，第三方物流集聚和物流資源為核心，重點發展農業、商業和冷鏈倉儲運輸的現代物流園區，打造成全省一流的農副產品商貿物流中心和消費品分撥配送樞紐之一。

（3）服務功能

該園區實現交易展示功能、信息處理功能、流通加工功能、城鄉配送功能（電商、冷鏈、倉儲和配送功能）、綜合辦公及配套服務功能五大功能。

（4）建設規模

建議規劃用地面積500畝。

（5）時間安排

時間安排上可分為兩期。2019－2021年為第一期，到2021年項目基本建成投產，物流園建設初具規模。這一階段應以基本功能區建設為重點，包括公共服務區、運輸物流區和倉儲物流區等。第一期建設規模275畝左右。2021年后為第二期。完善第一期基本功能區建設，在此基礎上增設特色物流區，繼續擴大規模，二期建設規模225。

圖4：文羅現代物流園概念鳥瞰圖

表3：文羅現代物流園規劃主要技術經濟指數

2.陵水黎族自治縣英州商貿綜合物流園

（1）選址位置和條件分析

英州鎮位于陵水黎族自治縣西部南沿海，鎮區位于全鎮中部，直距陵城23公里。海榆東線和東線高速公路均通過本鎮，交通優勢明顯，以農產品種植和商貿業為主，已初步形成以商貿、旅游服務和農產品加工業、熱帶高效農業為主的城鎮。全鎮的主要優勢產業有冬季瓜菜、熱帶高效農業和農副產品加工業。英州商貿綜合物流園具體選址由當地政府根據《陵水黎族自治縣土地利用總體規劃（2006—2020）》及本規劃中的功能、定位、面積等需求進行選址或預留發展用地。

（2）發展定位

該物流中心利用離區位、交通、外來人口較多等方面的優勢，建成集城市商品配送、農副產品裝卸、分貨、配貨、加工、銷售、交易、倉庫、配送等一條龍服務的現代化物流交易中心，并配套提供商品的集散、運輸、配送、倉儲、信息處理、流通加工等物流服。

（3）服務功能

英州商貿綜合物流園，通過提供商品的集散、運輸、配送、倉儲、信息處理、流通加工等物流服，從根本上解決城市配送和農特產品的保鮮、儲運等問題，具有農產品交易、產品分級、電子商務、倉儲、物流配送、信息交流等功能。

（4）建設規模

根據陵水黎族自治縣土地利用總體規劃（2006-2020年）中英州鎮土地規劃和相應的遠期考慮，在原基礎上升級擴建，建議200畝規模。

（5）時間安排

規劃建設五年，2023年前重點建成蔬菜果品物流區、水產、肉類、糧油、副食品、蛋禽、土特產、調味品等專業交易區、冷鏈區和倉儲物流區。

3.陵水黎族自治縣本號農產品物流中心

（1）選址位置和條件分析

本號鎮位于陵水縣西北，國家森林公園——吊羅山腳下，蜿蜒綿長的陵保公路從境內穿過，自東向西貫通陵水縣和保亭縣，距陵水縣城約15公里。東鄰提蒙鄉，西與保亭黎族苗族自治縣什玲鎮相壤，南與文羅鎮相接，北臨嶺門農場至瓊中黎族苗族自治縣太平鎮交界。是全縣土地面積最大、地域范圍最廣的邊遠純少數民族鄉鎮。以發展休閑度假旅游和熱帶高效農業為側翼，充分發揮本號鎮“土地大鎮”“林業大鎮”“ 農業大鎮”“ 旅游潛力大鎮”的資源稟賦，保護生態，做精農業。本號農產品物流中心具體選址由當地鎮政府根據本規劃的功能、定位、面積等需求結合當地的總體規劃進行選址。本號農產品物流中心具體選址由當地政府根據《陵水黎族自治縣土地利用總體規劃（2006—2020）》及本規劃中的功能、定位、面積等需求進行選址或預留發展用地。

（2）發展定位

該中心將建設成本縣較大規模的農產品交易市場，同時有效輻射到保亭黎族苗族自治縣什玲鎮和瓊中黎族苗族自治縣太平鎮等周邊市縣鄉鎮。

（3）服務功能

本號農產品物流交易中心以物流中心為平臺，通過進行水果、蔬菜、農貿農具分區交易管理，從根本上解決農特產品的保鮮、儲運等問題，具有農產品交易、產品分級、電子商務、倉儲、物流配送、現代農業展示、質量檢測、信息交流等功能。

（4）建設規模

根據陵水黎族自治縣土地利用總體規劃（2006-2020年）中光坡鎮土地規劃和相應的遠期考慮，在原基礎上升級擴建，建議100畝規模。

（5）時間安排

規劃建設5年，2022年前重點建成蔬菜果品物流區、糧油、副食品、土特產、等專業交易區和倉儲物流區。

4.陵水黎族自治縣新村水產品配送中心

（1）選址位置和條件分析

新村鎮位于陵水黎族自治縣東南部，東臨黎安鎮，西面與英州鎮相鄰，南瀕南海，北面與三才鎮接壤，距離縣城12公里、距三亞市50公里、距環島東線高速公路英州出入口13公里。新村水產品配送中心具體選址由當地政府根據《陵水黎族自治縣土地利用總體規劃（2006—2020）》及本規劃中的功能、定位、面積等需求進行選址或預留發展用地。。

（2）發展定位

隨著水產品產銷直掛的流通比重越來越高，為避免水產市場被邊緣化的可能，本水產物流中心充分利用新村港漁業冷凍中心現有水產生產商、批發商、零售商乃至一些終端消費者及其水產貨源、水產運輸專業單位等集聚的優勢，培育相關增值服務業務，推動電子商務的發展，促進傳統水產市場向現代水產市場的轉化。

（3）服務功能

根據水產品流通的發展趨勢和水產品物流配送的需要，本水產物流配送中心具有水產品集散、資源配置、倉儲配送、統一結算、產品加工（清洗、分檔、分割、包裝等）、交易結算、信息中心、水產文化主題會展、綜合服務等功能。

（4）建設規模

規劃將水產品交易市場搬遷至新漁港的漁產品產業化基地內，并在現有基礎上科學而有效地整合周邊物流資源，擴大建設規模，提高建設標準，積極擴大其在全省乃至全國水產品批發市場和冷鏈基地中的地位。規劃用地面積100畝。

（5）時間安排

2019－2021年，啟動建設集訂貨、進貨、發貨、倉儲、訂單揀貨、配送為一體的基本功能服務區。2022年抓緊實施相關物流設施建設及配套建設，爭取2023年左右完全完工。

三、保障措施

加強對現代物流業發展的組織和協調，物流業主管部門要加強與交通運輸、產業發展、統計、規劃等相關部門的協調，研究對本縣現代物流業發展的問題和政策，通過建立物流業發展協調的體制機制，加強部門之間、部門與企業之間、企業與企業之間的協調配合。同時政府要加大政策支持，加大行業改革開放的力度，充分發揮行業規劃的引導作用，加快物流專業人才隊伍的培養和建設，通過專業人才做好物流業支撐工作，為全縣的物流業發展提供保障。

  附表：各物流園區（中心）規劃表

附表1

附表2

附表3

附表4