2020年7月6日，中共陵水黎族自治縣委辦公室、陵水黎族自治縣人民政府辦公室于聯合印發《關于印發〈陵水黎族自治縣確保完成全年經濟目標超常規舉措〉的通知》（陵辦發〔2020〕11號，簡稱《超常規舉措》），為了準確理解和正確適用《超常規舉措》，進行如下解讀和分析：
一、背景和依據
2020年初以來，受新型冠狀病毒疫情影響，全省經濟發展低迷，為抓好疫情防控和經濟社會發展的決策部署，千方百計把時間搶回來、損失補回來、影響的工期奪回來，努力實現全年經濟社會發展目標，2020年4月30日根據省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發《中共海南省委辦公廳、海南省人民政府辦公廳印發〈關于進一步采取超常規舉措確保完成全年經濟目標的實施意見〉的通知》（瓊廳字〔2020〕22號），我縣對標《實施意見》，結合我縣實際，7月6日，縣委辦公室、縣政府辦公室印發實施《關于印發〈陵水黎族自治縣確保完成全年經濟目標超常規舉措〉的通知》。
目的和意義
以超常規舉措刺激經濟復蘇，全力推動經濟發展，確保完成全年經濟目標。
三、主要內容
《超常規舉措》結合我縣情況，從推動投資、消費、招商、財政增收、信貸促增長等五個方面共制定15條措施，其中：
第一部分：超常規推動投資方面共擬定8條措施，主要采取壓實投資責任、實行容缺后補、簡化審批手續，建立投資獎懲制度等措施促進投資增長。
第二部分：超常規推動消費方面擬定3條措施，主要采取“工會游”、舉辦多元化消費活動、打造夜市經濟、發放電子消費卷等措施刺激市場經濟，拉動消費增長。
第三部分：超常規推動招商方面擬定2條措施，主要采取推動大體量招商項目落地，制定產業園區稅收優惠政策，優化營商環境，提升招商吸引力，推動招商引資工作。
第四部分：促進財政增收方面擬定1條措施，主要采取加強土地增值稅清算，非稅收入征管，加快國有資產清理，加大耕地占用稅清繳、土地出讓力度，強化政府項目稅源管理，多措并舉，多渠道深挖財政收入。
第五部分：以信貸促增長方面擬定1條措施，爭取爭取加大法人金融機構專項再貸款額度，增投支農、支小再貸款額度，支持企業和農戶春耕備耕、脫貧攻堅和疫情生活物資資金需要。
四、適用范圍
本《超常規舉措》主要適用在我縣促進投資、拉動消費、加大招商引資、促進財政增收、以信貸促增長等方面。
五、期限
以上超常規舉措自發布之日起實施執行至2020年12月31日，落實情況納入部門年度績效考核。
??????????????????????陵水黎族自治縣發展和改革委員會
